在由廣東省公路學會、福建省高速公路學會聯(lián)合主辦的2025公路交通基礎設施數(shù)字化轉型與交通安全發(fā)展創(chuàng)新大會上，廣東省交通規(guī)劃設計研究院集團股份有限公司汪俊彬就《廣東省公路交通基礎設施數(shù)字化轉型設計構思與實踐》作專題分享，本文自視頻直播整理而來，未經(jīng)本人審核，如有錯漏，敬請諒解。
交通基礎設施數(shù)字化簡況
廣東的路網(wǎng)特點。截止2024年底，廣東省道路路網(wǎng)規(guī)模已經(jīng)突破了22.3萬公里，高速公路里程達到1.17萬公里，連續(xù)10年位居全國第一，全省高速公路日均交通流量超過713萬輛，占全國的1/5，高速公路年收費也是遙遙領先，達到851億，全國占比超過10%。但路網(wǎng)分布不是很均衡，集中在粵港澳大灣區(qū)區(qū)域，此次廣東省公路交通基礎設施數(shù)字化轉型的“一軸一網(wǎng)”示范路段，也主要集中于此。珠三角區(qū)域的交通量也非常大的，其高速公路接近6000公里，約占全省的一半，高速路網(wǎng)密度(9.7km/百平方公里)、交通流量(日均出口流量612萬輛)以及車流密度(1670輛/公里)都領先于全省以及全國。在高峰時段，特別是節(jié)假日，區(qū)域高速公路已呈現(xiàn)了常態(tài)化擁堵的情況，全省高速路段高峰小時繁忙里程約1550公里，示范通道占了91%，平分時部分立交節(jié)點也經(jīng)常擁堵，節(jié)假日更是突出。所以，廣東有很大需求去推進公路交通通行效率的提升。
在這個背景之下，兩部委下發(fā)了通知，并遴選了第一批示范區(qū)域，廣東是第一批，今年又公示了第二批。第一批示范省市目前大部分開展了設計及施工招標，有一些示范工程也已經(jīng)落地了。
廣東工作方案中以“一軸兩網(wǎng)”為主體，其中，“一軸”為京津冀―粵港澳主軸在廣東境內的京港澳通道；“兩網(wǎng)”為粵港澳大灣區(qū)干線公路網(wǎng)、高等級航道網(wǎng)。
京港澳高速為國家高速，是多省南下廣東的主要路線，同時該公路廣東境內山多隧道多，運行情況復雜，因此轉型升級提升的第一部分是安全提升，從行車安全角度去提升效率；二是跨省域聯(lián)動，涉及到一些機制體制的創(chuàng)新，省域之間會有一些數(shù)據(jù)聯(lián)動跟機制上的溝通。
粵港澳大灣區(qū)干線公路網(wǎng)共涵蓋了區(qū)域內高速公路、普通公路達1340公里，聚焦整于智慧擴容，從而提升通行效率；此外，將試點推動高速公路、國省道之間的聯(lián)動協(xié)同的應用，更好的去解決出行問題。
基礎設施數(shù)字化轉型升級示范工作的任務分為三個類別，包括一體化任務、示范性任務等，其中一體化任務中，公路5個、水路2個任務為必選項，要注重應用場景在示范通道及網(wǎng)絡的連續(xù)覆蓋，后續(xù)實施過程中，將進一步明確功能和數(shù)據(jù)要求；示范性任務中，公路、水路各10個任務為可選項，需堅持問題導向，結合自身實際選擇性開展，至少開展2項及以上；突出融合創(chuàng)新:高速、普通公路一張網(wǎng)數(shù)據(jù)融合、公路水路通過數(shù)字化實現(xiàn)融合等。
一體化任務是全國統(tǒng)一，示范項目都要做的，涵蓋了幾個一體化任務，如智慧站點、智慧服務區(qū)、路網(wǎng)運行監(jiān)測、大件運輸、數(shù)字治超等相關的應用。而示范性任務，就包括干線通道的智慧擴容、車路云的協(xié)同等。
相應的任務有考核指標，如收費站通行效率提升10%，示范通道內的高峰小時平均行駛速度是提升20%等，公路突發(fā)事件的應急提升效率提升30%，ETC特勤處理響應效率提升是提升40%，公路出行者滿意度要求達到90%及以上等。
總體設計思路
第二部分是總體的一個設計思路，基本上今年省廳這邊為了規(guī)范整一個全省數(shù)字化轉型升級的思路的設計情況，包括建設情況就做了一個工作，基本上數(shù)字化轉型升級整體對標的十五五的結合十五五后續(xù)的一個智慧交通的規(guī)劃做了一些工作，對標準一個發(fā)展目標，系統(tǒng)總結了智慧交通的一個成效。
今年9月，省廳印發(fā)了《廣東省交通基礎設施數(shù)字化轉型升級總體設計與建設方案(試行)》文件，數(shù)字化轉型升級設計整體對標“十五五”發(fā)展目標，以及十五五后的智慧交通規(guī)劃發(fā)展目標，系統(tǒng)總結了廣東智慧交通的發(fā)展成效。同時希望通過數(shù)字化轉型升級項目，落地一批創(chuàng)新的示范應用工程，以點帶面來推動智慧交通的全局發(fā)展。
《方案》基本明確了數(shù)字化轉型升級示范工程，是作為廣東省數(shù)字交通十五五規(guī)劃的先行工程來推動?？傮w的要求分為近、中、遠期三個部分，近期是到2027年以數(shù)字化轉型升級項目為依托，打造、落地一批示范工程；中期是到2030年，十五五計劃結束，由“一軸一網(wǎng)”路段推廣到大灣區(qū)以及出省通道路段，把數(shù)字化轉型升級的工作經(jīng)驗、成果向外推廣；遠期是到2035年，實現(xiàn)交通強國的應用落地，在全省推廣整市場經(jīng)驗、技術應用落地。
總體方案的基本構思是以全省數(shù)字交通體系架構為基礎，省市合力、政企協(xié)同，在企業(yè)側跟政府側都有相關項目應用來推動、來完善，包括完善感知傳輸網(wǎng)、構建交通行業(yè)的數(shù)字底座，打造各類基礎設施數(shù)字化應用場景，統(tǒng)籌推進業(yè)務流程重構升級。
基本架構就不展開了，基本上基本架構都類似，都是以數(shù)據(jù)資源為要素來推動底層所有感知的設備的接入，再到后端構建數(shù)字底座，在底座上部署相關的應用做業(yè)務支撐，從而為公路管理者、出行者提供相關的一些服務。
重點場景的設計構思
一是智慧站點。收費站是所有出行者進入高速公路的一個窗口，“一軸一網(wǎng)”工作方案就計劃建設123個智慧站。而智慧站點的設計理念就是從提高通行效率、優(yōu)化通行服務，且緊扣考核指標。智慧站點涉及到兩個考核指標，一個是單車通行時間下降10%，還一個是ETC特勤響應處置時間下降40%。就智慧站點這一場景，有幾個特點，影響收費站通行能力的有幾個因素，主要是特情，如入口拒超、綠通、ETC特情處置等，特別是綠通特情平均耗時已經(jīng)超過了400多秒，入口拒超處置時間也超過200多秒，所以所有的智慧站點設計都是解決從特情處置效率，還有提高通行效率的角度去做。
我們做了一些分析，針對制約收費站通行效率的因素，可采取的措施包括建設自助車道、云站、數(shù)字站務、數(shù)字化輔助查驗、站前預稱重、綠通待檢區(qū)查驗、潮汐車道、窄島化設計、電子發(fā)票等十幾項，希望能夠提高收費站的通行效率。
智慧站點已經(jīng)有一個成功案例了，由省交通集團建設公司在廣珠高速荔灣南收費站實施，站點綜合應用了高精底圖與全息數(shù)字孿生應用、收費智慧化、營運數(shù)字化三項技術措施。該站點作為智慧站的先行工程已經(jīng)落地應用，建設成效可觀：單日通行能力提升25%，收費島空間占用減少30%，特情發(fā)生率降低40%，司機滿意度98%，數(shù)據(jù)共享效率提升80%，ETC車道特情響應時間縮短至30秒內。
第二個場景是路網(wǎng)運行監(jiān)測預警。這是一體化任務，示范工作中，有1000多公里都需要覆蓋，目前在做測試，以部、省廳相關技術、標準文件作為依托，以交通流、交通事件為基準，去做一些對信息的一個所有高速公路事件的一些反應。
該任務涉及面比較廣，資金量比較大，廣東也調研了其他諸多省份，也做了很多研究工作，總體而言，其他省份試點示范工程外場感知基本服務于路網(wǎng)運行監(jiān)測、交通流主動管控、數(shù)字孿生、車路協(xié)同。路網(wǎng)監(jiān)測的外場設備多是以視頻為主的，江蘇浙江等主推的事純視頻技術路線，一些省份則是以視頻+雷達為主，但也有采用視頻+雷達+ETC的感知技術。
這三種技術路線其實各有優(yōu)劣，廣東最后則是結合路段的交通特性和路段環(huán)境特點去做一些差異化的設計。珠三角區(qū)域的大部分高速公路都有照明系統(tǒng)，而粵北山區(qū)交通比較復雜，且沒有路燈?？傮w而言，不同路段的流量、服務水平以及所處位置均有差異，外場感知宜采用差異化配置方案。
因此省廳要對相關技術方案做對比測試，年內也開展了公開征集參與高速公路交通流異常事件檢測路側感知設備測試評估的活動，目前測試也正在推進當中，測試過程當中也有一些很多的討論，大家都很熱烈。
路網(wǎng)運行監(jiān)測方面，省交通集團其實也做了一個試點項目，在廣樂高速，跟高速交警做了一個聯(lián)動，項目結合“五快機制”,構建“全天候智能監(jiān)測、多維度精準預警、一體化合成作戰(zhàn)”的交通安全與災害協(xié)同防控體系，打造的一路多方協(xié)同處置平臺及“高速協(xié)同APP”均已上線。其“空地一體化”全天候可視化管控，可基于交警、路政的感知手段以及無人機等，定時巡邏，通過無人機、情報板、定向喇叭等快速干預。
第三個場景是干線通道主動管控。
該場景基本上落地在珠三角區(qū)域，主要是為提升通行效率、提高通行速度。同樣，集團前期做了很多調研工作，包括滬杭甬高速、滬寧高速等。主動管控涉及與交警的協(xié)同，不論是動態(tài)開放路肩，還是做出口協(xié)同，都需要屬地交警同意，涉及大量的溝通工作。
省內也進行了調研，通過收集的路段安全性評價報告、主線擁堵點視頻圖像、事故多發(fā)區(qū)視頻等，對干線通道的飽和情況、路段線型、車輛行駛習慣、擁堵/事務成因等開展分析。可以說大灣區(qū)路網(wǎng)超飽和擁堵呈現(xiàn)常態(tài)化，4條跨江通道設計通行能力40萬pcu/小時，目前節(jié)假日就已經(jīng)常態(tài)擁堵，預計到2035年~2040年達到100萬pcu/小時，擁堵程度加加劇。此外，關鍵區(qū)段運行安全風險高，跨江通道貨車占比高、事故易發(fā)，且為橋隧結構，通行環(huán)境封閉，緊急避險功能弱。
所以我們也設計了三個管控策略，一是動態(tài)車道管控，基于交通流特征和行車安全需求，動態(tài)調整客貨車道分配、動態(tài)限速、車道臨時封閉、實時路況提醒等；二是出入口協(xié)調控制，目的是解決出入口匝道與主線的交通流融合問題，減少交通沖突和擁堵，包括匝道信號控制、出入口預告與引導、區(qū)域交通流聯(lián)動等；三是動態(tài)開放硬路肩，這個已經(jīng)在南沙大橋試點應用，在超飽和情況下動態(tài)開放硬路肩通行。南沙大橋的主動交通流管控系統(tǒng)于2025年1月4日上線，2025年春運期間，南沙大橋通行能力同比提升17%，事故處置平均時長同比下降56%，路段事故數(shù)同比下降43%，有效緩解了節(jié)假日高峰時段的交通壓力。
